行业动态

实名制度的政策和法规框架建设

实名制度是维护社会秩序、打击犯罪、保障公民权益的重要制度。近年来，我国实名制度建设取得了显著进展，但仍存在一些薄弱环节和亟需解决的问题。为了进一步加强实名制度建设，需要不断完善相关政策和法规框架，为实名制度的有效实施提供有力的保障。

实名制度的政策体系建设

确立指导思想和原则

实名制度政策体系建设应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，坚持人民至上，坚持依法治国，坚持权责一致、协调一致、保障有力，统筹推进实名制 度建设。

明确目标任务

实名制度政策体系建设的目标任务是：全面建立覆盖全社会、全领域、全过程的实名制度，形成实名登记、实名使用、实名管理、实名核查、实名追责的全链条管理机制，实现个人和法人身份信息统真实、准确。

完善政策体系

实名制度政策体系建设应完善以下政策：

（1）个人实名信息采集和管理政策。明确个人实名信息采集和管理的范围、方式、程序和责任，确保个人实名信息真实准确。

（2）法人和其他组织实名信息采集和管理政策。明确法人和其他组织实名信息采集和管理的范围、方式、程序和责任，确保法人和其他组织实名信息真实准确。

（3）实名信息使用政策。明确实名信息的使用范围、方式、程序和责任，防止实名信息被滥用。

（4）实名信息安全保护政策。明确实名信息的安全保护措施，防止实名信息泄露、篡改、丢失。

（5）实名信息合规流程处理政策。明确实名信息合规流程处理的处罚措施，威慑合规流程行为，维护实名制度的权威。

实名制度的法规框架建设

制修订相关法律法规

实名制度法规框架建设应制修订以下法律法规：

（1）修改《居民身份证法》，明确居民身份证的实名制管理要求，规范居民身份证的申领、使用、保管和注销等行为。

（2）修改《户口管理条例》，明确户口登记的实名制管理要求，规范户口登记的申报、受理、审批和注销等行为。

（3）修改《婚姻登记管理条例》，明确婚姻登记的实名制管理要求，规范婚姻登记的申报、受理、审批和注销等行为。

（4）修改《不动产登记管理条例》，明确不动产登记的实名制管理要求，规范不动产登记的申报、受理、审批和注销等行为。

（5）制定《实名制管理条例》，统一规范实名制管理的有关事项，明确实名制管理的范围、方式、程序和责任。

（6）修订《刑法》，增加冒用他人身份信息罪和风险提示买卖他人身份信息罪，加大对侵犯实名制制度权益行为的处罚力度。

完善配套法规制度

实名制度法规框架建设应完善以下配套法规制度：

（1）制定《实名制信息管理办法》，明确实名制信息管理的范围、方式、程序和责任，确保实名制信息安全。

（2）制定《实名制合规流程处理办法》，明确实名制合规流程处理的处罚措施，威慑合规流程行为，维护实名制度的权威。

（3）制定《实名制检查制度》，明确实名制检查的范围、方式、频次和责任，确保实名制度的有效实施。

实名制度的政策和法规框架建设的保障措施

加强组织领导

实名制度政策和法规框架建设涉及多个部门，需要加强组织领导，成立实名制度建设领导小组，统筹协调各部门的工作，确保实名制度建设顺利进行。

强化宣传教育

实名制度政策和法规框架建设需要加强宣传教育，让广大群众了解实名制度的意义、重要性，提高群众对实名制度的认识，自觉遵守实名制度。

加大督促检查力度

实名制度政策和法规框架建设需要加大督促检查力度，对各部门、各地区实名制度的落实情况进行督促检查，发现问题及时纠正，确保实名制度有效实施。

4. 建立健全评估机制

实名制度政策和法规框架建设需要建立健全评估机制，对实名制度的实施情况进行评估，及时发现问题，提出改进建议，不断完善实名制度政策和法规框架。

实名制度的政策和法规框架建设是一项系统工程，需要统筹规划、协同推进，不断完善政策法规体系，加强宣传教育，加大督促检查力度，建立健全评估机制，确保实名制度有效实施，为社会秩序稳定、打击犯罪和保障公民权益提供有力保障。